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中国黄金珠宝

3月30日，国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局，三大部门联合印发了《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》），着力构建跨部门协同监管长效机制，促进网络直播行业规范健康发展。

这份意见，你看懂了吗？

总第期

中国黄金珠宝王萧

文

01

直播账号分级分类管理

《意见》指出，网络直播平台应更好落实管理主体责任，即加强网络直播账号注册管理、加强网络直播账号分级分类管理并配合开展执法活动。

解读：

目前的网络直播平台，大多都是有一套主播分级制度的。平台会对直播内容进行审核，对带货主播设置门槛，但不得不说，现存的分级制度更多是以直播时长、打赏收益为导向，并不利于行业的健康发展。

所谓分级管理，应该是建构激励高质量信息内容供给的直播账号信用评价体系。这样的信用体系，将对直播电商以往的行为进行总结和记录，引导直播电商通过提升品质来服务消费者，而非利用自己的流量来误导消费，欺骗消费者。

至于分类管理，则有利于直播电商更加专业化，使其在专有领域和竞争对手之间错位竞争，通过细分的专业知识为消费者提供更好的服务。

因此，网络直播账号的分级分类管理有利于直播电商行业的长期发展，也能够引导直播电商从走量向提质的方向发展。

02

严厉打击直播带货乱象

《意见》指出，网络直播平台应规范网络直播营销行为，维护市场秩序，即积极营造网络直播公平竞争环境，维护商家和消费者合法权益。

解读：

之前的网络直播营收，很多都是靠娱乐直播的打赏。流程很简单，就是用户充值，打赏给主播，平台从中分成。但自从带货直播兴起后，情况变得不一样了起来。流程涉及供应链、交易、售后等等，而网络直播平台一是经验不足，二是将抢市场放在了首位，再加上缺乏政策引导以及相应的监管措施，让直播带货一度变成了“鱼龙混杂”“假货泛滥”“欺骗消费者”的代名词。

《意见》中对网络直播中的多个乱象进行点名：“不得进行虚假或者引人误解的商业宣传”“不得通过虚假营销、自我打赏等方式吸引流量，诱导消费者打赏和购买商品”。

同时对网络直播平台的行为做出了规范：“不得对其他经营者在直播间的交易、交易价格等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向商家收取不合理费用。”“不得在知道或者应当知道直播带货委托方或其他第三方存在违法违规或高风险行为的情况下，仍为其推广、引流”等。

网络直播平台和网络直播发布者共同维护网络直播公平竞争环境，能有效地约束和规范网络直播，以及直播电商中存在的虚假营销和刷单的乱象，对于行业有着正向的促进作用。只有营造出公平的市场竞争环境，才能让那些真材实料的主播、机构脱颖而出。

除了加强对网络直播营利行为的规范性引导，消费者也有权依据消费者权益保护法等要求赔偿，还可提起公益性诉讼，以一揽子解决大规模、长时间、系统性侵害众多消费者合法权益的消费纠纷。

03

落实网络平台主体责任

《意见》指出，网络直播平台应规范税收管理，促进纳税遵从，即依法履行代扣代缴义务，规范税收服务和征缴，及打击涉税违法犯罪行为。《意见》将深化协同共治，推动提升监管合力，即加强信息共享，加强联合奖惩。

解读：

自年开始，税务部门接连公开多起网络主播偷逃税案件，严打网络主播偷逃税的势头持续推进。《意见》中明确了网络平台的管理主体责任，要求平台每半年向网信、税务部门报送存在直播营利行为的网络直播发布者个人身份、直播账号、网络昵称、取酬账户、收入类型及营利情况等信息；对网络直播涉及的税收问题进行专门规定，提出要依法履行个人所得税代扣代缴义务、规范税收服务和征缴、打击涉税违法犯罪行为。

与此同时，和此前雪梨、薇娅、平荣等主播涉及的偷漏税风波不同，当时的相关税务局在通报时都只对主播本人以及相关企业进行了通报，并未涉及对网络直播平台的追责。

此次发布的《意见》则明确提出：“对存在违法违规营利行为的网络直播发布者，以及存在违法违规行为或者纵容、帮助网络直播发布者开展违法违规营利行为的网络直播平台，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《意见》指出了网络直播平台管理责任不到位、商业营销行为不规范、偷逃缴纳税款等问题，并对网络直播平台提出了规范要求。

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END

编辑

王萧视觉

张宗伟

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